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宜川县人民政府关于印发《宜川县城区防汛抗洪实施预案》的通知
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索引号: 75883941-6-02_H/2018-0529008 公开目录: 县政府文件 发布日期: 2018年05月07日
主题词: 发布机构: 信息办 文    号: 宜政发〔2018〕27号
 

丹州街道办事处,县政府各工作部门,省市驻宜各单位:

现将《宜川县城区防汛抗洪实施预案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

附件:1.宜川县城洪峰流量水位表

            2.宜川县城区应急预案启动流程示意图

            3.宜川县城市洪水风险区社会经济明细表

            4.宜川县城市﹙县城﹚防洪相关部门职责分工表

            5.防汛预案要点一览表

                                                                           宜川县人民政府

                                                                              2018年5月7日

附件一

宜川县城区防汛抗洪实施预案

(2018年5月修订)

1 总 则

1.1编制目的

为了做好我县城区洪涝等灾害事件的防范与处置工作,保证我县城区防汛抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障人民生命财产安全和社会经济安全稳定和可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》等有关法律法规的规定以及上级有关文件精神,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于宜川县城区范围。

1.4编制原则

县城防汛工作必须坚持“科学发展、以人为本;安全第一,常备不懈;以防为主,全力抢险”的指导思想,遵循“团结协作,全面部署,保证重点,局部利益服从全局利益”的原则。

2城市概况

2.1自然地理

宜川县位于陕西省北部、延安市东南部,地处北纬35°42′39″至36°23′39″,东经109°41′36″至110°32′44″,东隔黄河与山西吉县、乡宁县相望,南与黄龙、韩城为邻,西与富县、洛川接壤,北接延长、宝塔区。县城位于宜川县中部,距延安市144公里,闻名世界的黄河壶口瀑布距县城50公里。县城处于三山(虎头山、七郎山、凤翅山)合抱,三河(西川河、南川河、仕望河)环绕、交汇的川道之中,海拔830-850米。过境的309国道和渭清公路在此交汇,并形成县城两条主干道。城南的风翅山及城西的七郎山森林覆盖率较高,植被良好;城北的虎头山目前属重点治理对象,林木以幼树为主,植被相对较差。县城的主要自然灾害为雨季的洪涝、山体滑坡和缺雨时的干旱。宜川县城的生态环境建设已形成一定规模,旅游一条街植有行道树,公共活动场所建有草坪,大部分单位院落已绿化美化。城区周围自然环境随着禁伐、禁牧,退耕还林、还草和山地公园工程的建成,生态环境得到较大改善。

宜川县属大陆性季风半干旱半湿润气候,四季分明,年平均气温10℃,极端最高气温39℃,极端最低气温-22.4℃,无霜期平均为167天。全县降水由南向北递减,受东南风强弱影响的不同所致,年降水量较少,变幅大,不稳定,多年平均降水量为577.2毫米,且时空分布不均,60%集中在7、8、9三个月,年蒸发量1500-1700毫米,最大冻土深度81厘米。降水最多的年是1958年达843.7毫米,最少的是1995年309.3毫米。流经县城的西川河上游16公里和34公里处分别建有木头沟水库和刘庄水库,两座水库都地处稍林区,流域面积较大,库区周围基本无人居住,植被良好,无污染。

2.2社会经济

宜川县城是全县政治、经济、文化的中心。县城东西长5.2公里,南北宽3.7公里,土地面积约17.5平方公里。2017年底,县城城镇人口4.5614万人。建成区面积5.6平方公里,城市建设用地8.0平方公里。

2.3洪涝风险分析

宜川县县城地处黄土高原丘陵沟壑区,受地形地貌限制影响形成沟壑纵横交织,山势陡峻,千沟万壑树枝型水系,属黄河流域,干流深切,支流密,河流受自然地理综合影响,河沟易于冲刷,各支毛沟极为突出,加之沟壑密度大(0.82公里/平方公里),沟峁相对高差大,支沟沟道平均比降2.0—8.5‰,大部分切入基石,在发生突发性暴雨时,,地面径流夹带大量泥沙从坡面和支沟汇入河流,短时间即可形成山洪。极易在沟溪中和坡面上短时间内形成高流速、强动能的灾害性洪水,因其产流快,来势猛,破坏性大,对人民群众生命和房舍毁坏威胁极大。

2.4洪涝灾害防御体系

随着防洪工程的逐年实施,县城的河堤防洪标准也在不断提高。截止2017年底城区范围内共整治河道15.4公里,建成高标准河堤25.1476公里。

通过逐年防洪工程措施的实施,确保了县城防洪堤防不决口,排洪渠道不堵塞,主要交通和通讯不中断,城市基础设施不破坏,保证了人民生命财产安全。

2.5重点防护对象

本预案主要是为保护宜川县城区范围内的居民、单位、学校安全和城区人民生命财产安全。

3机构和职责

3.1指挥机构

县城防汛抗洪体系工作实行县政府主管县长负责制,由三个指挥分部按流域分片负责。实行统一指挥调度,分级分部门负责,严格县乡村三级防汛岗位责任制,认真做好《城区防洪应急实施预案》中规定的各项防洪抢险工作。

任何单位和居民都有参加防汛抗洪的义务。防汛抗洪抢险工作,由县防汛指挥部统一调度。县防汛指挥机构及主要领导分工:指挥部政委由县委副书记王晓春同志担任(联系方式:4625323、13379312989);总指挥由县委常委、县政府副县长南建功同志担任(联系方式:4622586、13891118580);副总指挥由县政府副县长高鹃(联系方式:4622605、18609115838),县政府副县长陈志胜(4622511、18809118981),县公安局局长张文光(联系方式:4627188、13809114568),县人武部部长李增权(联系方式:2816361、13309116757),县政府办公室主任王吉林(联系方式:4624486、13891101201),县水务局局长白文平(联系方式:4626135、13891168655),县住建局局长赵社龙(联系方式:4858639、18009111222)七名同志担任。

县防汛指挥部各成员单位的行政正职在指挥部的统一领导下各司其职,各负其责,密切协作共同搞好城区防汛工作。

3.2成员单位职责

有关部门单位必须做好防汛宣传教育、组织协调、值班值守、安全检查和防洪预案制定等工作。

各成员单位主要责任:

一、宣传部门:正确把握防汛宣传工作导向,及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛新闻宣传报道工作。

二、经发部门:指导防汛规划和建设工作。负责防汛抢险设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。

三、公安部门:维护社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防汛设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

四、民政部门:组织实施防汛救灾工作。组织灾情核查,及时向防汛指挥部提供灾情信息。负责组织、协调灾区救灾和群众的生活求助。管理、分配救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

五、财政部门:组织实施防汛和救灾经费预算,及时下拨并监督使用。

六、国土资源部门:组织监测、预防地质灾害。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作。

七、住建部门:协助做好城区防洪规划制定工作的指导,配合有关部门组织、指导城市市政设施和城区民用设施的防洪保安工作。

八、交通部门:交通主管部门协调组织并做好道路交通设施的防洪安全工作;做好道路设施(桥梁)在建工程安全度汛防汛工作,在紧急情况下可责成项目业主(建设单位)清除碍洪设施。配合水务部门做好道路沿岸河道堤岸保护。协调组织做好防洪救灾和防疫人员、物资设备的运输工作。

九、移动通讯部门:负责指导协调公共通信设施的防洪建设和维护,做好汛期防洪的通信保障工作。根据汛情需要,协调调度应急通信设施。

十、水务部门:负责组织、协调、监督、指导防汛日常工作。归口管理防汛工程。负责组织、指导防洪排涝工程的建设与管理,督促完成水毁水利工程的修复。以及洪水的监测、预报和雨水情的监测、管理。负责防汛工程安全的监督管理。

十一、农业部门:及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。指导农业防洪和救灾、生产恢复,指导灾区调整农业结构、推广应用农业技术和动物疫病防治工作。负责救灾化肥、救灾柴油等专项补贴资金的分配和管理,救灾备茺种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。

十二、供销部门:灾情发生后,要加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控,负责协调防汛救灾和灾后恢复重建的组织、供应。

十三、卫生部门:负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,要及时向防汛指挥部提供灾区疫情与防治信息,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

十四、文旅委、新闻部门:负责组织指导电台、电视台开展防汛宣传工作,及时准确报道经防汛抗旱指挥部办公室审定的汛情、灾情和防汛动态。

十五、安监部门:负责监督、指导汛期安全生产工作,在汛期特别要加强对水电站、河道、水库在建工程、采沙石及其他重要工程设施安全度汛工作的督察检查。

十六、气象部门:负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对汛情形势作出分析和预测。汛期,及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向防汛抗旱指挥部及有关成员单位提供气象信息。

十七、公管局:负责汛期出现内涝险情时及时清理、疏通城区排水设施(包括排水沟、排水口)及影响行洪的垃圾点等,负责城区范围内现有排水设施的日常管理和维护,保证城区排水系统正常运转。并协助住建局做好城区防洪排涝有关建设工作。

十八、武警、人武部门:负责组织部队、武警、人武部门实施抗洪抢险救灾,参加重要工程和重大险情的抢险救灾工作。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。

3.3办事机构

县防汛指挥部办公室,负责办理指挥部的日常具体工作,其主要职责是:

一、组织防汛安全检查和汛前准备工作。

二、负责编制城区防汛抗洪预案,督促、协助有关单位编制所辖区域防汛抗洪实施预案和年度度汛安排,督促、协调度汛预案和安排的执行。

三、收集和处理防汛信息,为防汛指挥部决策做好基础工作。

四、指导、协调、审核防洪基础设施、防洪工程措施的规划建设及水毁工程修复。

五、负责实施和管理防汛通讯系统建设。

六、负责协调防汛物资、物料和器材的储备、调配及防汛经费的筹措、和管理使用。

七、安排、指导开展防汛宣传教育、防汛安全检查和有关业务培训。

八、协同民政部门核实洪涝灾情。

九、办理指挥部交办的其它事务。

4预防与预警

4.1预防预警信息

气象、水文部门加强雨水情预报,应及时向县防汛办公室提供详细的雨水情测报资料,以便县防汛指挥部果断决策。防汛办和市防汛办保持密切联系,及时报告汛情、险情、灾情,必要时请求支援。

4.2预警级别划分

县防汛指挥部根据水文、气象部门和市防汛办公室的指示,作为发布各项命令、通告和通知的依据。根据汛情的发展变化,县防汛指挥部发布抗洪抢险的有关通知、通告或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、级命令等。近几年,县委、县政府加强河道整治力度,有效提高了县域范围内的河道防洪能力。

一、当县城西川河洪水水位达到845.28米,流量250立方米/秒(二十年一遇洪水);南川河洪水水位达到847.13米,流量370立方米/秒(二十年一遇洪水);仕望河洪水水位达到833.87米(保证水位),流量470立方米/秒(二十年一遇洪水)时为Ⅳ级蓝色预警。

二、当县城西川河洪水水位达到845.89米,流量290立方米/秒;南川河洪水水位达到847.49米,流量420立方米/秒;仕望河洪水水位达到834.17米,流量530立方米/秒(三十年一遇洪水标准)时,为Ⅲ级黄色预警。

三、当县城西川河洪水水位达到847.07米,流量360立方米/秒;南川河洪水水位达到848.05米,流量490立方米/秒;仕望河洪水水位达到834.74米,流量630立方米/秒(五十年一遇洪水标准)时,为Ⅱ级橙色预警。

四、当县城西川河洪水水位达到848.39米,流量430立方

米/秒;南川河洪水水位达到848.57米,流量550立方米/秒;仕望河洪水水位达到835.21米,流量710立方米/秒(一百年一遇洪水标准)时,为Ⅰ级红色预警。

4.3预防预警行动

加强宣传,增强全民预防雨水情灾害和自我保护意识,做好防大汛的思想准备。建立健全防汛抗旱指挥机构,充实防汛指挥部办公室工作人员,落实防汛责任人、抢险队伍和监测网络及预警措施,加强防汛服务组织建设。水利部门加强对防汛设施的检查维修,制定相应的防御特大汛情方案,明确水雨情发生前的防范措施。

4.4主要防御预案

灾情发生后,灾区丹州街道办事处,要安排负责人和专职人员24小时防汛值班。各村组、社区委员会必须明确1~2名村组、社区干部专职负责预警信号传递,及时把雨情、水情信息和上级预警命令在最短时间内传递到可能受灾的所有人员。

丹州街道办事处对其辖区内的防汛抗洪抢险工作负全责,主任为第一责任人,按照县防汛指挥部部署的工作履行职责。

撤退路线和方向。根据县城地形条件和群众分布情况,指挥部确定撤离转移方向是城区周围的高台(详见防洪预案要点一览表)。

汛情紧急情况下县防汛指挥部的命令要无条件服从,指挥部有权调用各单位和公民的物资设备、人员及交通工具,救灾结束后应及时归还或给予适当补偿。

各单位在做好本单位抢险工作的同时,全力完成指挥部下达的各项防汛抢险任务。

5应急响应

5.1应急响应的总体要求

宜川县城区主要发生是洪水淹没灾害。根据气象部门提的供水、雨情信息及汛情发展趋势,防汛办提供有关汛情级并报防汛指挥部批准后,方可向社会发布预警信号。

5.2应急响应分级

县防汛办公室社会发出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、(红、橙、黄、蓝)号预警。

Ⅳ级蓝色警戒令为通知指挥部及各指挥分部领导上岗坐阵指挥。部分小沟道需安排专人监测,组织部分临河居民撤离。

Ⅲ号黄色警戒令为淹没区的“撤离令”,并将汛情详细报市防汛抗旱指挥部办公室。此时,县防汛办公室报警器开通报警,并通过广播、电视和调度警车上街报警,各处抢险队、治安队、救护队、运输队按预定方案迅速集合待命。相关单位领导靠前指挥安排抢险物资、组织抢险自救队待命,做好安全转移准备工作。

Ⅱ号橙色撤离令为通知各指挥分部组织淹没区单位及居民进行撤离转移。

Ⅰ号红色抢险令为要求各指挥分部和县级分片承包领导组织实施各片抢险工作。

5.3主要应急响应措施

县防汛指挥部根据水文、气象部门和市防汛指挥部办公室的汛情和雨水情预报,作为发布各项命令、通告和通知的依据。根据汛情的发展变化,县防汛抗旱指挥部发布抗洪抢险的有关通知、通告或一号、二号、三号……命令。

一、当县城西川河洪水水位达到844.52米;南川河洪水水位达到846.62米;仕望河洪水水位达到833.37米(警戒水位),县防汛办公室立即通知指挥部及各指挥分部领导上岗坐阵指挥。

二、当县城西川河洪水水位达到845.28米;南川河洪水水位达到847.13米;仕望河洪水水位达到833.87米(保证水位)时,县防汛抗旱指挥部发布“一号警戒令”及淹没区的“撤离令”,并将汛情详细报市防汛抗旱指挥部办公室。此时,县防汛办公室报警器开通报警,并通过广播、电视和调度警车上街报警,各处抢险队、治安队、救护队、运输队按预定方案迅速集合待命。相关单位领导和库房保管人员到岗安排抢险物资、组织抢险自救队待命,做好安全转移准备工作。

三、当县城西川河洪水水位达到845.89米;南川河洪水水位达到847.49米;仕望河洪水水位达到834.17米(三十年一遇洪水标准)时,县防汛抗旱指挥部发布“二号撤离令”,各指挥分部组织工作淹没区单位及居民进行撤离转移。

四、当县城西川河洪水水位达到847.07米;南川河洪水水位达到848.05米;仕望河洪水水位达到834.74米(五十年一遇洪水标准)时,县防汛抗旱指挥部发布“三号抢险令”,各指挥分部和县级分片承包领导组织实施各片抢险工作。

五、当县城西川河洪水水位达到848.39米,流量430立方米/秒;南川河洪水水位达到848.57米,流量550立方米/秒;仕望河洪水水位达到835.21米,流量710立方米/秒(一百年一遇洪水标准)时,县防汛抗旱指挥部发布“四号抢险令”,各指挥分部和县级分片承包领导组织实施各片抢险工作。

5.4应急响应的组织工作

城区防汛体系是根据三条河流现状和群众居住情况共设二个指挥分部,在县防汛指挥部的统一领导下,实行主要领导挂帅,分级负责,层层落实,分片包干责任制。

西川河:指挥分部设在县政府。指挥由县委常委、宣传部长霍爱英同志担任;副指挥由县政府办公室主任王吉林、丹州街道办主任喻龙同志担任;成员单位:西川河所有区域内党委、政府,丹州街道党委、办事处,县委、政府各工作部门,各人民团体,省市驻宜有关单位。

南川河、仕望河:指挥分部设在丹州街道办事处。南川河指挥由县委常委、常务副县长魏文涧同志担任;仕望河指挥由县委常委、组织部部长王长江同志担任;副指挥均由丹州街道办书记贺伟同志担任;成员单位:南川河、仕望河所有区域内党委、政府,丹州街道党委、办事处,县委、政府各工作部门,各人民团体,省市驻宜有关单位。

5.5应急响应结束

当汛情得到有效控制时,由县防汛指挥部视汛情缓解程度,适时宣布应急响应结束。

依照有关规定征用和调用的物资、设备、交通运输工具等,在响应结束后要及时归还,造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其它处理。

响应工作结束后,城区街道办、丹州镇政府和有关部门要进一步组织群众恢复正常生活、生产、工作秩序,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

6应急保障

6.1通信及信息保障

电信部门组织通讯保障应急分队,指挥由电信公司经理李军同志担任(联系方式:4627000、13309110036);副指挥由电信公司副经理李天才(15319509319)、移动公司经理梁军峰 (联系方式:13509112932)、联通公司经理张江波(联系方式:18691110656)三名同志共同担任。要确保汛期全天24小时防汛信息设施畅通无阻。同时,在突发事件后,迅速抢修损坏的通讯设施,保证防汛通讯和现场指挥通讯畅通无阻。

6.2抢险与救援保障

防汛指挥部成立防汛应急专家小组,负责防汛抢险及救灾工作中的技术工作。组长由水务局副局长、工程师相里钊同志担任(联系方式:13629219167),副组长由防汛抗旱指挥部办公室主任、工程师杨亚平(联系方式:13892102638)同志担任,成员由国土资源管理局副局长、治沟造地办主任、工程师冯旭柏(联系方式:15809113296),水务局总工、助理工程师冯延晖(联系方式:13389119292),水土保持工作队队长、高级工程师周文彬(联系方式:13809115636),水利工程质量安全监督站站长、高级工程师赵普鸿(联系方式:13891133690),防汛抗旱指挥部办公室总工、工程师马建学(联系方式:13629115039),河道水库管理站副站长、高级工程师王培森(联系方式:13892161907),地质环境检测站站长樊春明(联系方式:13992105560)七位同志组成。主要任务与职责:

一、在出现洪涝灾情时立即到达受灾现场,并根据现场具体情况做出抢险应急技术处理方案。

二、坚持值守灾情现场,充分发挥技术优势,协助各职能部门做好抢险救灾工作。

三、随叫随到,听从指挥部调遣,保证防汛各项技术措施的落实。

为了做到有力有效快速果断抢险,成立专门抢险救灾分队。由人武部牵头,组成50人以上的以民兵预备役为骨干的抢险队;由公安局牵头,组成40名干警治安队;由卫计局牵头,组成20名医护人员救护队;由交通局负责组织30辆车的运输队。

民政部门组织灾区群众生活救助分队,指挥由民政局局长曹旭周担任(联系方式:4622889、13809115860)。在灾情发生后,要负责及时调配救灾款物,妥善安置灾区受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,确保灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.3供电与运输

电力部门组织电力抢险应急分队,指挥由电力局局长冯长喜担任(联系方式:4622069、15829593888);副指挥由电力局生产主任王军峰担任(联系方式:13991792527)。主要负责在洪灾发生期间,要保证抢险救灾现场临时的供电需要和抢修遭受毁坏的电力设施,确保及时恢复畅通。

交警大队和交通部门配合,组成交通指挥分队,指挥由交通局副局长冯顺学担任(联系方式:13892159926);副指挥由交警大队大队长刘东晓担任(联系方式:4622487、13891168688)。要保证在灾情发生后,能及时向灾区提供救灾所需车辆,疏通县城主要交通干线道路,必要时采取交通管制,确保救灾道路畅通。

6.4治安与医疗

人武部负责、县武警中队配合具体组织指挥抢险撤离分队,指挥由人武部部长李增权担任(联系方式:2816361、13309136757);副指挥由县武警中队队长傅豪鹏担任(联系方式:13220069670)。主要负责营救受灾地区群众,转移物资及执行重大防汛措施,听从指挥部调度。公安机关组织的治安纠察分队,指挥由公安局局长张文光担任(联系方式:13809114568) ;副指挥由公安局治安管理大队大队长薛润胜担任(联系方式:18809117668)。负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安,打击偷窃防汛物料、保卫撤离单位和商业金融等单位的安全。同时,政法部门应提供公、检、法所有警车全力以赴为抗洪抢险服务,负责宣传、报警等任务。

卫生部门组织的抢险医疗救护工作队,指挥由卫计局局长陈涛同志担任(联系方式:4625566、13891101193);副指挥由县医院院长祁军利同志担任(联系方式:13991780237)。在灾情发生后,要及时组织医疗救护队立即奔赴灾区,及时救护灾区受伤人员,将危重伤员按照指定救治地点进行妥善安置,并做好灾后的消毒防疫工作。

6.5物资与资金

抗洪抢险物料储备、运输工作,由供销联社负责抗洪抢险物料储备保管,运管站负责组织抗洪抢险物料的运输工作。此项工作指挥由供销联社主任陈俊琦担任(联系方式:4622651、18909115881),副指挥由运管所所长张宏杰担任(联系方式:4858880、13389113516)。

财政部门在灾情发生后,要及时下拨救灾所需资金,用于遭受洪灾破坏的工程修复补助。

6.6社会动员保障

防汛是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任。在防汛应急期间,要动员社会公众力量投入防汛工作。防汛服务组织在汛期应直接为群众提供生活所需用品,维修机具、租赁设备、销售防汛物资,提供雨水情信息和技术咨询等方面的服务。

县交通、交警等部门负责运输工作,成立队伍,并由县防汛指挥部统一指挥。发生较大或重大汛情,各乡镇、各部门要求协调支援时,必须向县防汛指挥部提出申请,经县防汛抗旱指挥部研究同意后,下达救援命令。

6.7宣传、培训和演习

加强水法规建设,走依法防汛之路。根据我县的实际情况,逐步制定汛情管理办法,逐级明确行政领导的防汛工作责任,层层建立和完善与防汛任务相适应的组织领导保障机制,使我县防汛工作逐步从依靠行政手段向依法防汛转变,依法规范各单位部门在防汛工作中的职能职责,并通过防汛法规解决防汛工作中的各种问题。

防汛知识培训由县防汛指挥部统一组织。培训工作要结合实际,合理规范课程,采取多种形式,定期与不定期相结合,应每年至少组织一次培训。

7后置处理

7.1灾后救助

县防汛指挥部接到灾情汇报后,应立即安排或组织对灾情进行全面调查,核定实际损失,确认灾害等级。并会同各成员单位对灾情进行评估,总结防汛的成功经验,提出改进建议。县政府根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,妥善安排灾区重建工作。

7.2抢险物资补充

救灾结束后,各物资储备点及时对防汛抢险物料消耗情况进行核实,并按照防汛物资储备的要求,及时上报县防汛办,以便及时购置补充到位。

7.3水毁工程修复

对影响防洪安全和城区供水安全的水毁工程,应尽快恢复。防洪工程力争在下次洪水到来之前,恢复主体功能。遭到毁坏的交通、电力、通信、广电、气象、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复其功能。

7.4灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许的情况下,可提高标准重建。

7.5保险与补偿

各成员单位根据职责及时调查受灾情况,如实上报灾情,由防汛指挥部根据具体情况决定。

8附则

8.1名词术语定义

洪水风险图:是融合地理、社会经济、洪水特征信息,通过资料调查、洪水计算和成果整理,以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深,用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害。

紧急防汛期:根据《中华人民共和国防洪法》规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,县防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

8.2预案管理与更新

本预案由县防汛抗指挥部办公室负责解释。

8.3奖励与责任追究

违反本预案规定,有下列行为之一的,视情节轻重和危害程

度,由县防汛抗旱指挥部责令其限期改正,并采取补救措施。对直接责任者,由有关机关给予行政处分。应当给予治安管理处罚的,依照《治安管理处罚条例》规定处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

一、不服从防汛抗旱指挥部统一调度指挥或者拒不执行防汛抗旱指挥部命令的;

二、玩忽职守,贻误汛情或者在紧要关头临阵脱逃的;

三、防汛措施不力,指挥失误,造成伤亡或重大损失的;

四、破坏防汛设施或干扰防汛通讯的;

五、挪用、贪污、盗窃防汛救灾物资的;

六、散布谣言,扰乱防汛工作秩序的;

七、妨碍防汛工作人员依法执行公务的。

本预案自发布之日起执行。

    附件下载:
  [不同频率流量水位表  17K]   [城市防洪应急预案附表2018  27K]   [防洪平面图(新)  25622K]
  [防洪预案要点一览表2018  23K]   [宜川县城区应急预案启动流程图2018  24K]
       
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