宜川县人民政府办公室关于印发《宜川县农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》的通知
发布时间:2018-12-31 10:00 来源:宜川县人民政府办公室
索引号
11610600016074493T-2019-000054
主题分类
农业、畜牧业、渔业
发布机构
宜川县人民政府办公室
成文日期
2018-12-28 10:00:35
标    题
宜川县人民政府办公室关于印发《宜川县农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》的通知
发文字号
宜政办发〔2018〕109号
发布日期
2018-12-31 10:00:44
公文时效
有效

各乡镇人民政府、丹州街道办事处,县政府各相关工作部门:

为加强农村假冒伪劣食品问题治理,维护群众合法权益,保障市场秩序规范运转,促进乡村振兴战略有效实施,按照农业农村部等6部门联合印发的《关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(农质发〔2018〕12号)和《延安市农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》(延市农发〔2018〕271号)文件要求,相关部门联合开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动,严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为,净化农村食品市场,切实保障元旦和春节期间农村食品消费安全,现将《宜川县农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

宜川县人民政府办公室

2018年12月28日

宜川县农村假冒伪劣食品专项整治行动方案

为深入贯彻农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社关于印发《农村假冒伪劣食品专项治理行动方案的通知》(农质发〔2018〕12号)、《陕西省农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》和《延安市农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》(延市农发〔2018〕271号)文件精神,切实加强我县农村食品安全工作,特制定如下行动方案。

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于食品安全的批示、指示精神及中、省、市有关安排部署,严厉打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,收缴一批假冒伪劣食品,处理一批“山寨”食品商标侵权案件,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震慑氛围,营造良好的农产品食品市场环境,保障农村群众生活消费安全,有效遏制农村假冒伪劣食品问题。并以专项整治为契机,进一步带动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,养成自觉抵制假冒伪劣食品行为习惯,全面规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全水平和保障能力。

二、整治重点

(一)重点对象。小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

(二)重点品类。方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

(三)重点违法违规情形。食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨”(食品包装标识、文字图案等模仿其它品牌食品);食品假货(假羊肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为);“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好、不符合国家食品安全标准等);超过保质期等。

三、整治措施

(一)突出农村假冒伪劣食品监管重点,集中力量开展专项联合执法检查。各乡镇、丹州街道办、各相关部门要认真落实属地责任和监管责任,按照方案确定的专项整治任务和重点,集中力量、集中时间,有针对性地开展专项整治行动。重点整治广大群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为,着力解决农村食品市场经营存在的突出问题。要坚持问题导向,针对重点对象、重点品类、重点违法违规情形,开展地毯式清理检查。要主动发现问题隐患,进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品,要坚决收缴并集中销毁,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。(食药监局、工商局按职责分工负责)

(二)加大案件查办力度,查处一批农村食品商标侵权假冒案件。从严把控食品类商标审查标准,严厉打击恶意抢注、模仿食品类高知名度商标行为。依法打击违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度,对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击,努力做到查处一个产品、规范一个企业、带动一个行业。(工商局、食药监局、科技局按职责分工负责)

(三)开展农村假冒伪劣食品线索大追查,严惩一批生产经营假冒伪劣食品犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索,要追根溯源、一查到底,依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者,以及为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,端掉一批违法“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”,对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员,依法实施禁业限制。涉嫌犯罪、需追究刑事责任的,及时移送公安机关。要强化案件查办工作,抓好对农村食品市场排查和督办工作,对查出的案件进行挂牌督办,限期办结。要严格办案程序,规范行政执法行为,严肃执法纪律,既有效惩处违法行为,又依法保护消费者和经营者的合法权益,促进农村食品市场健康有序发展。(农业局、工商局、食药监局、公安局按职责分工负责)

(四)规范农村食品市场秩序,深入开展农村食品安全大治理行动。各乡镇、丹州街道办要充分发挥基层党组织和村“两委”作用,以农村假冒伪劣食品为重点,实施网格化综合管理,强化社会共治。设立村级食品安全信息员,开展群防群治。在重点对象、重点区域和村委会张贴12315、12331、12365等投诉举报电话,鼓励广大农村居民举报违法违规行为。将生产经营主体纳入社会信用平台管理,实施联合惩戒,引导和督促各类主体依法生产经营。(各乡镇政府、丹州街道办、农业局、商务局、供销合作社按职责分工负责)

(五)全力营造农村食品消费安全良好氛围。开展食品安全知识和法律标准宣传培训,曝光一批典型案例,加大对农村食品生产经营者和消费者的教育管理。引导农村食品生产者守法守信,生产推广符合农村需求的产品和品牌。引导经营者规范经营活动,从合法合规渠道进货,把好食品进销关口,落实主体责任。组织开展喜闻乐见、生动活泼的宣传教育活动,增强农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。(农业局、工商局、食药监局、商务局及供销合作社按职责分工负责)

四、实施步骤

各乡镇、丹州街道办和各相关部门要坚持边整治与边整改相结合,集中整治与日常监管相结合,强化生产经营者自查自纠与检查督促相结合,集中力量和时间,认真开展专项整治行动,分四个阶段组织实施。

(一)部署动员阶段(2018年12月13日-17日)

农业、商务、食药、公安、工商、科技及供销合作社要按照中省市文件要求,在当地政府统一领导下,周密部署,密切配合,共同开展专项整治行动。结合本地实际,制定专项整治工作方案,突出重点,明确任务,细化措施,夯实责任,联合行动。要广泛动员,积极宣传,营造氛围大力开展辨别假冒伪劣食品基本知识宣传活动,引导农村消费者认清假冒伪劣食品的危害,提升群众自我保护能力,牢固树立食品安全意识。

(二)集中整治阶段(2018年12月下旬)

各乡镇、丹州街道办和各相关部门要围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为,集中开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训,深入推进农村假冒伪劣专项治理行动,严厉打击各类食品生产经营违法行为,形成震慑,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。同时,要针对辖区内食品安全风险隐患和监管薄弱环节,研究制定监督管理和经营规范制度,建立农村食品安全长效监管机制。

(三)检查督促阶段(2019年1月)

县政府督查室将组织相关单位派出联合检查组,根据各相关单位专项整治工作上报情况进行检查和“回头望”,督促专项整治工作取得实效。

(四)总结提升阶段(2019年2月)

各乡镇、丹州街道办及各相关部门要认真总结农村假冒伪劣食品专项整治工作,创新提高监管方式,归纳总结好的经验做法,将其固化为日常工作制度规范,形成科学有效的长效监管措施;同时查找工作中的不足,制定整改措施,合理安排时间落实整改,为下一步开展工作提供坚实基础,促进农村食品安全监管工作水平不断提升。

五、工作要求

(一)提高认识、抓好落实。按照习近平总书记“四个最严”要求,坚决落实党中央、国务院关于加强农村食品治理工作的重要指示批示精神。充分认识此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性,站在讲政治的高度抓好农村食品安全工作,要大力宣传,营造氛围,形成高压震慑态势,坚决杜绝假冒伪劣食品流入农村市场。

(二)加强领导,认真部署。各乡镇、丹州街道办和各相关部门要高度重视,及时成立专项工作机构,研究制定工作方案,明确责任人,确保各项任务落到实处,绝不允许出现推诿扯皮、渎职失职、监管排查不力等不作为、不担当的行为。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员,要严肃追究责任。

(三)加强配合,履职尽责。各成员单位要加强沟通,积极配合,强化信息共享,发挥整体优势,形成监管合力,坚决打击非法销售假冒伪劣食品和农资商品侵害农民利益、破坏农业生产的各类违法犯罪行为,不断净化农村食品消费市场。县农业局要切实肩负起综合协调作用,县商务、食药监、工商、公安、科技、供销合作社等部门要完善责任机制,对本行业整治工作负总责。

(四)健全制度,有效防范。各相关单位要督促农村食品、农资商品经营企业建立健全货源监管、进货查验、仓储保管、销售监控、价格监督、网点管理、运输管理等各项规章制度,规范台账管理,建立落实索证、索票和质量保证制度,查找工作漏洞,抓好问题整改,对存在问题即查即改,杜绝遗漏。

(五)建立台账,报送信息。各乡镇、丹州街道办和各相关部门要建立专项工作台账,加强检查、清理、自纠数据统计和情况综合汇总,分别于2018年12月31日、2019年1月24日前,向县农村假冒伪劣食品专项整治行动领导小组办公室报送阶段性专项整治情况统计表(见附件2),2019年1月24日前,报送工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等),2019年2月15日前报送专项整治行动全面总结及整治情况统计表(见附件2)。对重要信息、经验做法、典型案例做到随时上报。

联系人:县农业局 付 桐 0911-3302810

邮 箱:981309532@qq.com

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