一、部门主要职责及机构设置
1.主要职责
(一)监督县“一府一委两院”工作,保证宪法、法律、法规和全国、省、市、县人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行。
(二)讨论、决定本县政治、经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;根据县人民政府提议,决定本县国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。
(三)依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;在县人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;监督县人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员和县人民代表大会选举产生的县人大代表。
(四)召集县人民代表大会会议;领导或主持县人民代表大会代表的选举;具体组织本县的市人大代表的选举;联系县人大代表和在宜市人大代表。
(五)检查督促本县“一府一委两院”办理县人大代表所提议案、建议、批评和意见,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;接待、受理省、市、县人大代表和人民群众的来信来访。
(六)撤销下一级人民代表大会的不适当的决议;撤销县人民政府的不适当的决定和命令。
(七)指导乡镇人大工作,总结交流乡镇人大工作经验。
(八)完成市人大常委会和县委交办的其他工作。依据部门三定方案,进行文字说明,包括内设机构名称。
2.机构设置
宜川县人大常委会机关共设3室5委8个工作机构。
(一)办公室〔正科〕
负责县人大常委会机关管理及常委会日常工作的组织、协调和落实。
(二)法制工作委员会〔正科〕
负责督促执法部门贯彻实施相关法律法规和县人大及其常委会有关决议、决定;对常委会、主任会有关法制方面的议题和人民群众普遍关心、反映强烈的有关问题进行调查研究,为常委会、主任会审议、决定有关问题提供资料、依据和方案;起草有关法制方面的文件、材料;配合省市人大做好相关法律法规的立法调研工作。
(三)财政经济工作委员会〔正科〕
负责对常委会、主任会议有关预决算方面的议题和人民群众关心的问题进行调查研究,为常委会、主任会议审议议题、决定问题提供依据和方案;负责起草有关预决算方面的文件材料,整理县人大常委会相关审议意见;负责对县政府及有关部门关于预决算工作的决定、命令等规范性文件进行初审;对上级人大及常委会下发的有关预决算方面法律法规草案组织论证修改等。
(四)人事代表选举工作委员会〔正科〕
负责对县人大常委会、主任会和上级人大常委会安排的有关人事代表、选举工作的具体组织实施;对有关人事代表方面的法律法规和人大及其常委会有关决议、决定的贯彻及人大代表反应的重大问题进行调查和检查;负责起草有关人事代表方面的文件材料;负责县人大及其常委会的选举和人事任免等具体工作;负责县人大代表议案、建议、批评、意见的批转、督办工作;负责常委会主任和办公室批转的有关人事代表方面群众来信来访的督办工作。
(五)教育科学文化卫生工作委员会〔正科〕
负责对县人大常委会、主任会和上级人大常委会安排的有关教科文卫工作的具体组织实施;对有关教科文卫方面的法律法规和人大及其常委会有关决议、决定贯彻落实情况组织调查、检查和督促;负责起草有关教科文卫方面的文件材料;负责常委会主任和办公室批转的有关教科文卫方面群众来信来访的督办工作。
(六)城镇建设与环境资源保护工作委员会〔正科〕
负责对县人大常委会、主任会和上级人大常委会安排的有关城镇建设、环境资源保护工作的具体组织实施;对有关城镇建设与环境资源保护方面的法律法规和人大及其常委会有关决议、决定的贯彻落实情况组织调查、检查和督促;负责起草有关城镇建设、环境资源保护方面的文件材料;负责常委会主任和办公室批转的有关城镇建设和环境资源保护方面群众来信来访的督办工作。
(七)信访督办室〔副科〕
承办群众信访函件登记、送阅、转办工作;负责上访人员接待和各类转办信访件的督查、落实工作;承办上级人大批转的信访件的督查、办理、汇报工作。
(八)研究室〔副科〕
负责县乡镇人大工作的理论研讨、调查研究和宣传信息等工作;协同办公室和其他工作委员会起草县人大及其常委会有关文件、材料。
二、2019年年度部门工作任务
(一)牢牢站稳政治立场。
(二)科学决定重大事项。
(三)做好人事任免监督。
(四)紧盯财政预算监督。
(五)推进经济发展监督。
(六)聚焦民生保障监督。
(七)强化监察司法监督。
(八)加强人大信访工作。
(九)改进监督方式方法。
(十)深化履职服务保障。
(十一)加强代表履职管理。
(十二)加大建议督办力度。
(十三)突出思想政治建设。
(十四)抓好党风廉政建设。
(十五)强化人大研究宣传。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个,包括:
序号 | 单位名称 |
1 | 宜川县人民代表大会常务委员会办公室 |
2 | …… |
3 | …… |
…… | …… |
四、部门人员情况说明
截止2018年底,本部门人员编制27人,其中行政编制12人、事业编制15人;实有人员27人,其中行政25人、事业2人。单位管理的离退休人员21人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆5辆,单价5万元以上的设备0台(套)。2019年部门预算未安排购置车辆;未安排购置单价5万元以上的设备。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款490.05万元,政府性基金预算当年拨款0万元。其中当年专项业务经费137.22万元,其绩效目标详见附表。
2019年本部门预算未安排扶贫项目,同时,本部门不涉及其他各类财政资金安排的扶贫项目,无需公开扶贫项目资金绩效目标
2019年本部门预算未安排重点项目,同时,本部门财政专项资金未安排重点项目,无需公开重点项目资金绩效目标。本部门2019年将继续推进绩效目标管理,拟逐步将所有项目(含重点项目)纳入绩效目标管理。
七、2019年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
2019年本部门预算收入490.05万元,其中一般公共预算拨款收入490.05万元、政府性基金拨款收入0万元、上级补助收入0万元、事业收入0万元。2018年部门预算收入435.27万元,2019年本部门预算收入490.05万元,较上年增加54.78万元,主要原因是人员工资正常增资,业务量增加。2019年本部门预算支出490.05万元,其中一般公共预算拨款支出490.05万元、政府性基金拨款支出0万元、事业收入支出0万元。2018年部门预算支出435.27万元,2019年本部门预算支出490.05万元,较上年增加54.78万元,主要原因是人员工资正常增资,业务量增加。
(二)财政拨款收支情况。
2019年本部门财政拨款收入490.05万元,其中一般公共预算拨款收入490.05万元、政府性基金拨款收入0万元。2018年部门预算收入435.27万元,2019年本部门预算收入490.05万元,较上年增加54.78万元,主要原因是人员工资正常增资,业务量增加。2019年本部门财政拨款支出490.05万元,其中一般公共预算拨款支出0万元、政府性基金拨款支出0万元。2018年部门预算支出435.27万元,2019年本部门预算支出490.05万元,较上年增加54.78万元,主要原因是人员工资正常增资,业务量增加。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年部门预算支出435.27万元,2019年本部门一般公共预算拨款支出490.05万元,较上年增加54.78万元,主要原因是人员工资正常增资,业务量增加。
2.支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算支出490.05万元,其中:
(1)2019年行政运行( 2010101)352.83万元,2018年行政运行319.57万元较上年增加33.26万元,原因是人员增加,工资正常增资;
(2)2019年其他人大事务支出( 2010199)137.22万元,2018年其他人大事务支出115.7万元,较上年增加21.52万元,原因是项目增加;
3、支出按经济科目分类的明细情况
(1)2019年本部门一般公共预算支出490.05万元,其中:
工资福利支出(301)315.56万元,较上年增加32.52万元,原因是人员增加,正常增资;
商品和服务支出(302)147.02万元,较上年减少1.68万元,原因是严格执行八项规定,压缩经费;
对个人和家庭的补助支出(303)27.48万元,较上年减少3.95万元,原因是工资普调;
(2)2019年本部门一般公共预算支出490.05万元,其中:
机关工资福利支出(501)315.55万元,较上年增加32.52万元,原因是人员增加,正常增资;
机关商品和服务支出(502)127.02万元,较上年减少1.68万元,原因是严格执行八项规定,压缩经费;
对个人和家庭的补助(502)27.48万元,较上年增加3.95万元,原因是退休人员工资普调;
机关资本性支出(一)(503)20万元,较上年增加20万元,原因是项目增加;
(四)政府性基金预算支出情况。
本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表
(五)国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支”。
(六)“三公”经费等预算情况。
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出33万元,较上年减少0.48万元,减少的主要原因是公务用车数量减少。
其中:公务用车运行维护费4万元,较上年减少2万元,减少的主要原因是公务用车数量减少;2018年和2019年本部门无因公出国(境)经费预算、无公务接待费预算、公务用车购置费预算。
2019年本部门一般公共预算会议费预算支出29万元,较上年增加1.52万元,增加的主要原因是会议食宿成本增加。
2018年和2019年本部门无一般公共预算培训费预算。
(七)机关运行经费安排情况。
本部门2019年机关运行经费预算安排352.83万元,较上年增加33.26万元,主要原因是人员增加,工资正常调整。
(八)政府采购情况。
2019年本部门政府采购预算共20万元,其中政府采购货物类预算20万元。
八、专业名词解释
1.机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
宜川县人民代表大会常务委员会办公室
2019年2月15日