各乡镇人民政府、丹州街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,各级驻宜有关单位:
现将《宜川县2026年度地质灾害防治方案》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
宜川县人民政府
2026年4月10日
宜川县2026年地质灾害防治方案
为切实做好2026年全县地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、省政府《关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作的决定的实施意见》(陕政发〔2011〕59号)等文件要求,结合我县今年降水趋势预测,特制定本方案。
一、地质灾害现状
我县地质灾害主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等类型,总体规模不大,但点多面广、危害程度高,极易造成人员伤亡。截至目前,全县共有重要地质灾害隐患点25处,涉及4个乡镇1个街道办共132户316人,潜在威胁资产1.2亿元。全县有地质灾害风险区18处,涉及6个乡镇1个街道办,威胁32户42人,房窑40间孔,潜在威胁资产604.5万元。
二、气候预测
(一)2026年3-10月短期气候趋势预测
预计2026年3-10月全县降水量465-500毫米,较常年同期偏多;平均气温偏高0~1℃,春季第一场透墒雨出现日期正常略偏早。
(二)各季气候趋势预测
春季(3-5月):降水量70-85毫米,较常年同期偏多1~2成,平均气温较常年同期偏高0~1℃。
夏季(6-8月):降水量260-370毫米,较常年同期偏多1~2成,平均气温较常年同期偏高0~1℃。
秋季(9-10月):降水量85-110毫米,较常年同期偏少1~2成,平均气温与常年同期接近。
预计2026年终霜冻出现时间较常年偏晚,2026年初霜冻出现时间较常年偏早。
三、防范重点
(一)重点防范期
全县地质灾害重点防范期为3-10月,其中3-4月主要防范冻融引发的地质灾害,5-10月主要防范汛期强降雨引发的地质灾害。
(二)可能发生地质灾害的区域
1.地质灾害重点防治区
宜川县地质灾害重点防治区总面积为22.92平方千米,占全县总面积的0.781%。重点防治区涉及丹州街道:北窑村、党湾村、定阳村、圪崂村、郭俭村、景阳村、南街村、南窑村、曲里村、五里坪村、西街村、鸭湾村;壶口镇:亨子村、马家村、桑柏村、昝家山村、壶口瀑布旅游景区;集义镇:陈家庄村、贺家河村、南坡村、寺里村、崖底村;交里乡:交里村、交里国有生态林场、李家塬村、孟长镇村;秋林镇:甘草国有生态林场、公城村;英旺乡:茹坪村、羊道村、英旺国有生态林场;云岩镇:八零村、叱干村、谷堆坪村、纳衣村、永宁村、云岩村。
地质灾害重点防治区主要分布在黄土残塬区及河谷阶地区等地形较陡处,人类工程活动强烈。该区要严控沿坡脚切坡建房现象,对居民进行防灾减灾宣传教育,加大监测预警及巡排查力度,做好灾前预防,发现地质灾害及时上报,结合气象预警实现点到区的双管控。同时在以后的土地利用规划中,科学选址,尽量避开相应区域,做好规划前评估,合理规划国土空间利用,做好灾前预防。
2.地质灾害次重点防治区
宜川县地质灾害次重点防治区面积为542.06平方千米,占全县总面积的18.459%。次重点防治区主要涉及丹州街道:北斗村、北窑村、程落村、鸭湾村、宜川中学;壶口镇:椿曲村、郭下村、亨子村、昝家山村;集义镇:贺家河村、石台寺村;交里乡:太泉村;秋林镇:阿石峰村、白浪堡村;英旺乡:柏塔村、高里塬村、羊道村;云岩镇:八零村、堡定村、北赤村、叱干村、云岩村、长命村等地。
地质灾害次重点防治区主要分布在黄土残塬区、黄土梁峁区及石质低中山区等地区,人类工程活动较为强烈。此区要加强对居民防灾减灾宣传教育,以加强巡排查和监测预警等措施为主,同时做好灾前预防,发现地质灾害及时上报。
(三)可能发生地质灾害的交通干线。主要集中于浩吉铁路、沿黄公路、309国道、延壶路、宜集韩公路等过境段以及部分乡村道路,这些路段地质环境复杂,岩体破碎、土质松软,在降水、机械振动等因素的诱发下,可能发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,危及行人和车辆安全。
(四)可能发生地质灾害的其他区域。加强对城乡接合部、易地扶贫搬迁安置点、天然气井场及进场道路、输气管线等新开挖山体形成的人工边坡区域的监管,督促建设单位严格落实地质灾害危险性评估和配套治理工程“三同时”制度。强化黄土崩塌灾害防范。 针对我县黄土分布广泛的特点,地灾专委会指导农业农村部门和各乡镇,重点对雨水集中排泄路径上的高陡黄土边坡进行专项排查。建立排查台账,动态掌握风险底数。对排查发现的高风险边坡,要结合实际情况,农业农村局指导农户或村集体采取截排水、削坡减载、坡面防护等简易工程措施进行治理。对可能威胁群众房屋安全的,要加密监测,制定应急预案,明确撤离信号和路线,确保万无一失。
四、地质灾害防治任务
(一)强化地质灾害应急演练。为了增强地质灾害应急反应能力,普及地质灾害防治知识,各乡镇(丹州街道)、各相关部门单位要结合实际,积极在全县25处地质灾害隐患点及18处风险区开展地质灾害应急演练,务必于6月底前完成地质灾害应急演练、宣传培训任务,并将地质灾害应急演练、宣传培训等相关资料报县自然资源局。
(二)加强地质灾害调查评估。各乡镇(丹州街道)、各相关部门单位要认真做好地质灾害调查评估工作,全面掌握地质灾害变化趋势、危害程度。县自然资源局要严把评估资质关、监督管理关,处于地质灾害易发区的建设项目,须进行地质灾害危险性评估,并与主体工程建设做到“三同时”;县交通局要加强对道路、桥梁、隧道、护坡等地质灾害隐患调查评估,重点排查道路两侧的高陡切坡和不稳定斜坡;县水务局要加强对库坝、水电站、水库岸坡等地质灾害易发区调查评估,重点排查水库建设、河道整治中引发的地质灾害;县文旅局、林业局、黄河壶口景区管理局分别对秋林二战区长官司令部旧址、蟒头山国家森林公园、黄河壶口瀑布等旅游景区加强地质灾害调查评估。农业农村局要对农业企业、宅基地周边的高陡边坡等地质灾害易发区进行调查评估,重点排查雨水集中排泄路径上的高陡黄土边坡。
(三)强化地质灾害监测预警。各乡镇(丹州街道)、各相关部门单位要不断夯实县、乡(镇、街道)、村、组、点五级地质灾害群测群防体系责任,对已纳入群测群防的25处地质灾害隐患点及18处风险区要逐点落实监测责任单位和责任人,配置监测设备,设立警示牌,建立监测技术档案,及时记录、收集、汇总和上报相关监测信息;要积极完善全县地质灾害气象预警预报系统,充分利用电视、广播、电话、互联网、宣传车、LED显示屏等多种媒介,及时发布地质灾害预警信息。
(四)加大地质灾害治理力度。各乡镇(丹州街道)、各相关部门单位要多渠道筹措资金,通过移民搬迁、加固斜坡、水渠铺设、增加植被等方式,加大对25处地质灾害隐患点治理力度,不断消除地质灾害隐患点,最大限度地保障群众生命财产安全。
五、保障措施
(一)加强组织领导,落实防灾责任。地质灾害防治工作关系人民生命财产安全,责任重于泰山,各乡镇、各相关部门单位要高度重视,切实加强地质灾害防治工作的组织领导,建立健全地质灾害防治工作领导机构,层层签订地质灾害安全责任书,全面夯实防灾减灾责任。
(二)坚持部门联动,协同应对灾害。县自然资源局要认真做好地质灾害防治组织、协调、指导、监督工作,要会同各乡镇、各相关部门单位进一步修订突发性地质灾害应急预案,健全地质灾害应急处置和救援系统,组建应急救援队伍,定期开展地质灾害应急演练,提高突发性地质灾害应急处置能力。
(三)强化巡查监测,严格值班和速报制度。每年汛期前,各乡镇、各相关部门单位要全方位排查地质灾害隐患,落实监测单位和监测人;汛期要定期和不定期开展巡查排查,加强对易发、高发区域地质灾害的监测和防范。健全完善汛期地质灾害防治24小时值班值守制度,充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络作用,认真做好地质灾害灾情统计、人员撤离和搜救、灾情上报等工作。
(四)深化宣传教育,提高防灾减灾能力。各乡镇、各相关部门单位要结合“全国防灾减灾日”“地球日”“土地日”,通过电视、展板、横幅、宣传册、网络媒体等多种形式,加强地质灾害防治宣传教育,普及地质灾害防治知识,切实提高群众地质灾害防范意识;要将“地灾避险明白卡”和“地灾防灾工作明白卡”逐户发放到位,及时将地质灾害诱发因素、变形迹象、潜在危害、预警信号、撤离路线、安置地点、报警电话等告知群众,提高群众的地质灾害应急处置能力。

